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澳门美高梅网投国资委改革国有资本授权经营体制实施方案出炉
作者: 日期:2019/12/18 10:53:54 出处:山西国资 点击:

    12月11日,经澳门美高梅网投国资委第19次委务会审议通过,《澳门美高梅网投国资委改革国有资本授权经营体制实施方案》正式发布,山西国有资本授权经营体制改革迈出重要步伐。与之相配套,《澳门美高梅网投国资委授权放权清单(2019年版)》和《澳门美高梅网投国资委权力和责任清单(试行)》同步印发。
 
  “一方案两清单”,运用市场化、法治化、信息化手段,从对澳门美高梅游戏的直接管理转向更加强调基于出资关系的监管,实现从管澳门美高梅游戏向管资本为主的转变,监管重点从事前向事中、事后调整,共同构筑起较为完整的国资监管新格局。
   
    《实施方案》强调:一是优化履职方式,明确了省国资委根据省政府的授权,依法科学界定职责定位,加快转变履职方式,依据股权关系对出资澳门美高梅游戏开展授权放权。二是分类开展授权放权,对国有资本投资、运营公司,结合澳门美高梅游戏发展阶段、治理能力、管理基础等,在战略规划、投资管理、股权激励、产权交易等方面,分批分步开展授权放权。其他商业类、公益类澳门美高梅游戏,充分落实澳门美高梅游戏的经营自主权,逐步落实董事会职权。三是加强澳门美高梅游戏行权能力建设,指导推动省属澳门美高梅游戏进一步完善公司治理体系,强化基础管理,优化集团管控,确保各项授权放权接得住、行得稳。四是完善监督监管体系,搭建实时在线国资监管平台,统筹协同各类监督力量,加强违规经营投资和重大决策终身责任追究。五是坚持和加强党的全面领导,加强对授权放权工作的领导,改进对澳门美高梅游戏党建工作的领导、指导和督导,充分发挥澳门美高梅游戏党组织的领导作用。

    《授权放权清单》包括对省属澳门美高梅游戏的授权放权事项,共43条。其中,涉及规划与投资监管类5条,改革改组类2条,产权管理类13条,考核分配类4条,财务监管类5条,澳门美高梅游戏负责人管理类1条,以及对国有资本投资运营公司和“双百澳门美高梅游戏”的授权放权事项。

    《权责清单》对省国资委履行的主要职责进行了明确,权责事项共分九类34条:规划与投资监管类3条、子项2项,资本运营与收益管理类2条,改革改组类4条、子项4项,产权管理类5条,考核分配类6条,澳门美高梅游戏负责人管理类2条、子项5项,监督检查类5条,基础管理类4条。

    “两清单”以外事项由澳门美高梅游戏依法自主决策,清单以内事项要大幅减少审批或事前备案。将依法应由澳门美高梅游戏自主经营决策的事项归位于澳门美高梅游戏,将延伸到子澳门美高梅游戏的管理事项原则上归位于一级澳门美高梅游戏,原则上不干预澳门美高梅游戏经营管理工作。对于权责之外和向澳门美高梅游戏授权放权的事项,省国资委不再履行审核、备案程序。

    “一方案两清单”是深入贯彻党中央、国务院要求由管澳门美高梅游戏向管资本转变的重要举措,是国资委基于职责定位、坚持“刀刃向内”、自我革命的自觉行动,关乎国资国企的基础和使命、功能和定位、改革和创新,体现了放得下、接得住、管得好、行得稳、可追溯的制度设计。

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